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  • 国家邮政局人社部联合发文加强快递从业人员职业技能培训

    2019年11月25日
    转载:中国邮政快递报社 近日,为深入学习贯彻习近平总书记关心关爱“快递小哥”的重要指示精神,大力实施快递人才素质提升工程,深入落实《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(2019~2021年)的通知》,加大政策扶持力度,大规模开展快递从业人员职业技能培训,提升快递技能人才队伍素质,国家邮政局和人社部联合印发《关于加强快递从业人员职业技能培训的通知》。 通知强调,要提高政治站位,充分认识职业技能培训对于支撑快递业高质量发展、扩大就业创业、便利人民群众的重要意义,将加强快递从业人员职业技能培训和学习贯彻习近平总书记关心关爱“快递小哥”的重要指示精神结合起来,和保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾结合起来,大规模开展快递从业人员职业技能培训,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。 通知提出,要认真落实五个方面的重点工作: 一是明确培训重点内容。坚持需求导向,加强职业技能、通用职业素质等综合性培训;坚持问题导向,强化收寄验视、实名收寄、过机安检等方面的技能培训;适应产业转型升级需要,加大快递业服务先进制造业、现代农业、跨境电子商务等新技能培训力度。 二是发挥企业主体作用。快递企业要制定职工培训计划,开展适应岗位需求和发展需要的技能培训,广泛组织开展岗前培训、在岗培训、脱产培训,开展岗位练兵、技能竞赛、在线学习等活动。发挥快递行业协会、龙头快递企业和行业培训机构作用,引导帮助中小微快递企业开展职工培训。 三是有效增加培训供给。支持主要快递企业设立职工培训中心、兴办技工教育。鼓励快递企业与邮政行业人才培养基地共建实训中心、教学工厂等,积极建设培育一批产教融合型企业。支持快递行业协会、行业培训组织和评价机构开展快递职业技能培训和评价工作。 四是创新培训方式方法。大力推广“工学一体化” “职业培训包”“互联网+”等先进培训方式,鼓励建设互联网培训平台,积极推进快递职业技能培训资源共建共享。推进产教融合、校企合作,推动学校培养与企业用人的有效衔接。 五是推进培训评价衔接。加快快递员、快件处理员等快递业国家职业标准颁布及制修订。加强快递新职业新工种的研究开发,探索专项职业能力考核。建立职业技能等级认定制度,为快递从业人员提供便利的培训和评价服务。推动快递工程领域高技能人才与工程技术人才职业发展贯通。 通知要求,各级邮政管理部门、人力资源社会保障部门要把加强快递从业人员职业技能培训作为重要民生工程,纳入职业技能提升行动,加强组织领导,形成工作合力。要将快递员、快件处理员等职业纳入政府补贴培训目录。结合地方实际,协调安排经费,对快递职业技能培训教材开发、师资培训、职业技能竞赛等基础性工作给予支持。快递企业要按有关规定足额提取和使用职工教育经费,其中60%以上用于一线职工培训。要大力弘扬和培育工匠精神、“小蜜蜂”精神,加强快递技能人才激励表彰工作,积极开展各类职业技能竞赛活动,充分展现新时代快递从业人员的风采,营造技能成才的良好环境。
  • 2018年全国邮政管理工作会议在京召开

    2018年01月22日
    转载:中华人民共和国国家邮政局 2018-01-08 1月8日,2018年全国邮政管理工作会议在北京召开。会议传达学习了国务院副总理马凯对交通运输工作的重要批示,总结回顾了2017年以及党的十八大以来邮政业的主要工作成绩,全面分析了当前邮政业面临的新形势,科学谋划了新时代邮政强国建设的战略部署,明确提出了2018年邮政工作的总体要求和主要任务,并首次提出要通过“两步走”,到本世纪中叶全面建成现代化邮政强国。交通运输部党组书记杨传堂出席会议并做重要讲话。国家邮政局党组书记、局长马军胜做工作报告。局领导王梅、赵晓光、刘君、邢小江出席会议。中央有关部门的相关负责同志应邀出席会议。   杨传堂在讲话中指出,党的十八大以来,国家邮政局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,深化改革攻坚,奋力开拓创新,邮政业基础性先导性服务性作用更加突出,转型升级成效显著,服务水平明显提升,行业治理能力不断提高,开创了邮政业发展的新局面。2017年,邮政行业安全形势持续稳定,服务水平再上新台阶,法治邮政建设步伐加快,开放发展水平不断提高,党的建设全面加强,圆满完成了各项目标任务。   杨传堂强调,包括邮政系统在内的交通运输系统广大干部职工要深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议及2018年全国交通运输工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握高质量发展这个根本要求,践行以人民为中心的发展思想,深化供给侧结构性改革,加强行业监管,守牢安全生产底线,坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,推动邮政业高质量发展,奋力书写交通强国邮政篇。   马军胜在工作报告中指出,2017年是党的十八大以来我国邮政业发展的收官之年,也是实施“十三五”规划的重要之年。全行业认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,更加注重创新驱动、优化结构,更加注重补齐短板、联动融合,更加注重服务民生、绿色安全,行业发展态势高位运行持续向好。2017年预计完成邮政业业务总量9765亿元,同比增长32%;业务收入6645亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收入),同比增长23.5%。其中,快递业务量完成401亿件,同比增长28%;业务收入完成4950亿元,同比增长24.5%。邮政普遍服务和快递服务满意度保持平稳,消费者申诉处理满意率达到98.2%。邮政业在经济社会发展中的作用不断增强,为国家“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策实施作出了积极贡献。   马军胜强调,党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标,邮政业是现代综合交通运输体系的重要组成部分,邮政强国建设是交通强国建设的重要内容。全行业全系统要自觉担当建设社会主义现代化邮政强国的历史使命,以满足人民日益增长的更好用邮需要为目标,以提升邮政业发展的质量和效益为重点,坚定不移贯彻新发展理念,建立现代化的邮政业供给体系、生态体系和治理体系,充分发挥邮政业在国民经济和社会发展中的基础性先导性作用,全面确立在全球邮政业发展中的领先地位,奋力实现由大变强的历史变革。在全面建成与小康社会相适应的现代邮政业基础上,通过“两步走”,到本世纪中叶,全面建成现代化邮政强国。到那时,我国邮政业的综合实力、创新能力、全球化普惠化水平、诚信文明水平等得到全面跃升,实现行业治理体系和治理能力现代化。邮政业深刻改变人们的生产生活方式,成为国计民生的战略性基础产业,成为建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的重要力量;有数家在全球具有引领和标杆地位的行业企业,成为世界邮政业发展的引领者和全球规则的重要制定者。   马军胜指出,今后三年是全面建成与小康社会相适应现代邮政业的决胜时期,发展仍然是解决矛盾实现目标的关键所在。全行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在继续推动发展的基础上,把提高发展质量作为根本要求,坚持质量第一、效益优先,着力解决行业发展不平衡不充分的问题,不断满足人民日益增长的更好用邮需要。全系统全行业要贯彻新发展理念,奋力跨越理念、风险、能力三个关口,以实施末端转型升级、绿色邮政、安全邮政、邮政业大数据发展、寄递质量提升、丝路传邮、乡村服务升级、城市群寄递服务大同城等八大行动计划为抓手,不断推进高质量发展,进一步解决短板弱项,拓展行业发展格局,融入国家重大战略,提升行业治理水平,更好保障用邮需要。   会议还明确了2018年邮政业改革发展工作的总体要求、主要预期指标和重点工作任务。会议提出,要深入贯彻新发展理念和以人民为中心的发展思想,按照高质量发展要求,着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力建设高质效的邮政业现代化供给体系、生态体系和治理体系,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出积极贡献。预计2018年邮政业业务总量完成12200亿元,同比增长25%;业务收入完成7775亿元,同比增长17%。其中,快递业务量完成490亿件,同比增长22%;业务收入完成5950亿元,同比增长20%。会议要求,要重点抓好坚持加强党对邮政管理和行业改革发展各项工作的领导、进一步巩固扩大行业稳中向好发展态势、促进行业转型提效、提升行业治理水平、强化寄递渠道安全监管、推进行业绿色发展、推进基础能力建设七方面工作。   各省(区、市)邮政管理局、副省级城市邮政管理局、国家邮政局机关各司室、直属各单位以及中国邮政集团公司和主要快递企业的负责人参加会议。
  • 铁岭局紧急部署大雪冰冻天气寄递企业安全生产工作

    2018年01月22日
    转载:TNT快递 2018-01-10   1月8日,辽宁铁岭迎来2018年首次大雪冰冻天气,为确保大雪期间全市寄递渠道安全畅通,铁岭市邮政管理局紧急安排部署寄递企业采取四项有效措施积极应对大雪冰冻天气。   一是全面动员宣传。要求各寄递企业内部层层传达安全防范要求,提醒广大驾驶员、快递员路上安全行车,遵守交通规则。二是落实应急预案。要求各寄递企业制定应急处置预案和相关保障措施,增加保暖防风设备,切实提升应对大雪冰冻天气能力。三是确保作业安全。要求各分拨中心做好除雪工作,确保分拨现场作业安全、平稳运转。四是加强消费者申、投诉处理工作。对因天气原因可能出现的投递延误造成的用户投诉要及时受理、妥善处理。   铁岭局表示,将进一步加大督导检查力度,落实企业安全生产主体责任,进一步做好大雪冰冻天气行业安全生产工作。
  • 金矿老板自制炸药寄“小三” 包裹途中爆炸炸伤快递员

    2018年01月22日
    转载:浙江在线 2014-08-01 普邮互联保障寄递包裹安检安全,普邮互联规范培训寄递包裹安检员安检熟练    浙江在线08月01日讯 (今日早报记者 王晨辉 通讯员 李查)怀疑老婆与他人有染,矿老板盛怒之下,竟想到自制炸药,欲通过快递,炸伤“小三”,谁料快递途中,炸药爆炸,炸伤了快递员。   日前,这名矿老板王某因犯爆炸罪,被苍南法院一审判处徒刑三年六个月。   猜疑心重报复心切   吵架后精心策划   王某,现年40岁,苍南人,在河南承包金矿,每年在河南呆七八个月。由于分别时间久,家中只有妻儿。王某开始怀疑,妻子张某和别人有不正当关系。经打听,他了解到,妻子和郑某可能有婚外情。   王某并没实质婚外情证据,妻子张某也对民警说,王某用什么方法定位了她的手机,还常问她去哪了,她去哪里,王某都知道。   因不想让丈夫知道,自己常和几个初中同学搓麻将、喝酒,张某常会骗丈夫说在逛街。   有一次,张某和几个初中同学在一家海鲜楼喝酒,王某打来电话时,听到妻子同学郑某的声音。   之前王某与郑某有过接触,王某便怀疑妻子与郑某存在不正当男女关系。   张某说,王某疑心太重,她出去都是和几个同学一起,没和郑某单独在一起。今年元旦,两人因此事吵架。王某把吵架原因算在所谓“第三者”郑某头上。为报复郑某,他开始了长达一个多月的准备。   由于工作中常能接触雷管、炸药,王某想到,通过寄送爆炸物方式报复郑某。   今年初,王某在河南矿井的一段时间里,趁人不注意,将雷管、炸药偷偷带走,藏在抽屉里,后将这些东西带回苍南。   东西是王某乘车带来的,且分开带。王某懂点炸药,用量有控制,并不想炸死或炸重伤谁。王某用淘宝账号,买了个假发套,又用他人身份证,在手机店买了张电话卡,伪装自己。   戴假发套白手套   快递炸药包裹   4月5日,王某和妻子张某因一件小事吵架,后吵到感情问题,王某将所有怒火迁至郑某。由此,他开始了自己的计划。   王某通过在矿井学到的知识,利用事先准备的雷管、炸药、手机包装盒、电池等物自制成炸药包裹。   4月7日,王某带上假发套、白手套,驾车在苍南灵溪镇东仓路于河滨东路路口,将炸药包裹交给圆通快递员,后将所有涉案物品打包扔进河。   王某把“快递”寄出后,深感后悔,马上给郑某发短信:“你今天收的包裹里有炸弹,别打开。”   快递员李某收到包裹后,觉得可疑,因王某寄包裹时戴着白手套,投递地址离接收包裹的地方很近,投递人信息一栏也没填写,这些信息引起李某的警觉,他将包裹带回检查。   李某将包裹拿给公司经理黄某,当晚7点半,黄某在苍南灵溪镇宫后陈小区圆通快递公司灵溪分部一楼办公室内,对该可疑包裹进行检查时,包裹爆炸,黄某当场双手被炸伤。经鉴定,黄某双手创口累计长41.6厘米,伤势程度为轻伤二级。   庭审前,王某已和黄某达成调解协议,赔偿50600元,取得谅解。庭审中,王某对所指控的事实供认不讳。在公诉人宣读公诉意见,建议对其量刑三至五年时,王某留下懊悔的泪。“我不该用极端方法解决感情问题;把快递交给快递员时,我就后悔了。”   法院认为,王某用爆炸物危害公共安全,尚未造成严重后果,其行为已构成爆炸罪。公诉机关指控成立,予以支持。王某的犯罪行为已造成一人轻伤后果,酌情从重处罚;但其归案后能如实供述自己所犯罪行,民事部分能积极赔偿,并取得被害人谅解,又可从轻处罚。遂作出有期徒刑三年半的判决。   【相关链接】   爆炸罪,是指故意用爆炸方法,杀死杀伤不特定多人、毁坏重大公私财物,危害公共安全的行为。本案王某利用自己熟悉的爆破技术自制爆炸装置,并引发一定的伤害后果,显然其行为已涉嫌爆炸罪。虽然在爆炸装置寄出后他也采取了一些补救措施,但还是不影响本罪的构成。根据《刑法》第一百十四条规定,放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。
  • 全国邮政业标准化技术委员会审查通过《快递封装用品》系列国家标准

    2018年01月22日
    转载:中华人民共和国国家邮政局 2017-08-16   8月9日,全国邮政业标准化技术委员会在内蒙古巴彦淖尔组织召开《快递封装用品》系列国家标准修订审查会。16名委员和特邀专家参加会议。标委会主任、国家邮政局副局长邢小江出席会议。   会议听取了标准起草组关于《快递封装用品 第1部分:封套》、《快递封装用品 第2部分:包装箱》、《快递封装用品 第3部分:包装袋》三项国家标准(送审稿)修订情况的报告,并就标准的主要内容进行了认真细致的审议。会议认为,起草组在充分调研快递封装用品生产工艺、使用现状及技术发展趋势的基础上,对用品的具体指标进行了深入细致的研究和测试。标准相关技术内容能够有效指导和规范快递业封装用品的生产、使用和质量控制工作。标准的修订对于提高快递服务质量,保障快件安全,推动行业绿色发展和生态文明建设具有积极意义。   会议认为,三项修订标准主要内容和关键指标设置合理,科学性和操作性较强,编制过程严谨科学,送审材料完备齐全。各位委员和专家一致同意三项修订标准通过审查,并建议按所提意见修改后尽快形成报批稿,报国家邮政局审批发布。   会议召开前后,邢小江一行先后到内蒙古鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市就邮政业发展“十三五”规划落实、电商快递协同发展、快邮合作以及内蒙古自治区成立70周年庆祝活动期间寄递渠道安全保障等情况进行了调研,并到市局慰问了全体干部职工。国家邮政局政策法规司、内蒙古自治区邮政管理局负责同志及盟市局相关人员陪同调研。
  • 辽阳局加快推进邮政业供给侧结构性改革工作

    2018年01月22日
    转载:中华人民共和国国家邮政局 2017-10-11   为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和加快推进邮政业供给侧结构性改革,近日,辽宁辽阳市邮政管理局按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的工作思路,以“补短板、提质效、降成本”为主轴,制定了《辽阳市邮政管理局加快推进邮政业供给侧结构性改革工作实施方案》(以下简称《方案》)。   《方案》明确了推进邮政业供给侧结构性改革工作的指导思想以及主要目标,提出了十项重点任务:一是完善基础服务网络;二是提升末端服务能力;三是强化产业协同;四是提升安全发展能力;五是推动绿色邮政发展;六是提高寄递服务质量;七是深入推进交邮合作;八是深化“放管服”改革;九是健全政策法规体系;十是加强员工职业保障。   辽阳局高度重视邮政业供给侧结构性改革工作,下一步,将按照《方案》部署,加强领导,强化措施,加强制度供给,着力增加服务品种、提升服务品质,更好地服务地方经济社会发展和人民群众生产生活。
  • 《快递暂行条例》立法调研组赴沪征求意见

    2018年01月22日
    转载:中华人民共和国国家邮政局 2017-10-16   8月30日,由国务院法制办党组成员、副主任甘藏春,交通运输部党组成员、副部长戴东昌,国家邮政局党组成员、副局长赵晓光带队的《快递暂行条例》立法调研组赴上海,就《快递暂行条例(草案)》与企业座谈并征求意见。甘藏春、戴东昌出席座谈会并讲话,赵晓光主持会议。 图为企业代表在座谈会上发言。   在座谈会上,调研组与企业代表面对面交流,深入了解企业界对于《快递暂行条例(草案)》的意见和建议,逐一听取了中邮速递、顺丰、中通、申通、联合包裹、中外运-敦豪、优速、京东、阿里巴巴等企业代表的意见。代表们回顾了企业的发展历程,展望了美好未来,座谈会气氛热烈。大家对《快递暂行条例》充满期待,认为《快递暂行条例》的出台必将有力地推动快递业的高质量发展,呼吁条例尽快出台,再在发展中不断探索。与会企业代表一致认为,快递业按照国家邮政局党组提出的“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”新思路不断发展,对于国民经济的促进作用日益凸显,对于便利百姓生活、拉动经济增长具有越来越重要的作用;《快递暂行条例(草案)》经过一系列征求意见与改进,条文越来越完善,这既体现了党中央、国务院对快递业发展的关心和重视,又反映了行业管理部门包容审慎的监管态度。他们期盼条例草案相关制度设计尽快落地,以促进快递市场发展更良性、竞争更有序,推动快递业继续保持健康快速发展的良好态势。   甘藏春对快递业取得的发展成就给予高度评价,对快递业今后的发展寄予更大期望。他谈到,《快递暂行条例(草案)》的制度设计立足行业实际,加大政策支持,顺应了依法治理的规律,得到了快递业实践者、参与者的充分肯定,我们非常理解大家对这部条例早出、快出、尽快落地的期盼。甘藏春强调,在《快递暂行条例(草案)》研究拟订过程中,一个基本考虑是要处理好三个关系,着力促进快递业持续健康发展。一是处理好行业管理和促进发展之间的关系。条例的立法宗旨以促进快递业健康发展为主线,明确了政府层面上如何引导快递企业发展的问题,明确了对行业的监管要采取包容审慎的态度。二是处理好企业责任和公共安全的关系。企业在发展的同时也应该承担相应的社会责任,保障寄递渠道安全畅通。三是处理好有序竞争与发展的关系。《快递暂行条例(草案)》顺应社会发展规律,关注和回应了行业发展的需求,既规范和促进快递业的发展,又鼓励大众创业、万众创新,推动快递业为经济社会发展作出更大贡献。   戴东昌认为,快递业发展迅猛,拉动了内需、带动了就业,在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等方面发挥了重要作用。与此同时,快递业的进一步发展需要通过立法予以引领、促进和规范。《快递暂行条例(草案)》在充分征求意见的基础上作了认真修改,草案内容得到快递企业的赞成。这将是一部管用、实用、好用的行政法规,能更好地促进和保障快递业的转型升级和健康发展。   赵晓光表示,《快递暂行条例(草案)》先后多次征求各方面意见,最近又一次向全社会公开征求意见,体现了立法工作的科学、民主。条例草案内容既反映了快递业多年来发展的成功经验,又充分体现了国家对快递业发展的支持,力求最大限度地解决快递业发展面临的突出问题,为快递业发展开辟更广阔的空间。立法调研组将认真研究和吸纳大家提出的有益建议和意见,推动《快递暂行条例》尽快出台。   当天下午,立法调研组还实地考察了顺丰速运上海锦屏营业场所、中邮速递上海市国际速递分公司的分拣中心和跨境寄递申报营业厅,分别详细了解了企业发展状况、寄递安全措施、员工权益保障等方面的情况。甘藏春和戴东昌对顺丰速运加大科技投入、保障员工合法权益,既着力抓企业发展、又狠抓寄递安全表示赞赏,对中邮速递在跨境寄递业务领域的重要作用给予充分肯定,并勉励其要做大做强做优国有企业。   国务院法制办、交通运输部有关负责同志,国家邮政局政策法规司、市场监管司、中国快递协会及上海市邮政管理局负责同志参加座谈并陪同调研。
  • 邮件快件“不着地、不抛件、不摆地摊”治理工作座谈会在津召开

    2018年01月22日
    转载:中华人民共和国国家邮政局 2017-11-02 为深入推进邮件快件“不着地、不抛件、不摆地摊”治理工作(简称“三不”治理),10月31日,国家邮政局市场监管司在天津组织召开“三不”治理工作座谈会。国家邮政局政策法规司、发展研究中心、天津、河北、内蒙古、吉林、上海、河南、甘肃省(区、市)邮政管理局及部分省级以下邮政监管机构代表,德邦、顺丰品牌快递企业总部有关人员等20余人参加了会议。   会上,德邦、顺丰品牌快递企业介绍了品牌内部“三不”治理工作开展情况和下一步工作思路。与会代表围绕“三不”治理采取的工作措施、取得的成效、存在的问题和下步工作建议进行了深入探讨。会议强调,2017年邮政业更贴近民生实事是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、牢固树立“以人民为中心”思想的具体体现,对解决人民群众便捷用邮、方便民众生产生活意义重大。“三不”治理是2017年邮政业更贴近民生实事的重要内容,直接关系到企业规范作业和文明服务,关系到消费者的合法权益,关系到行业的提质增效和转型升级,全行业要认真贯彻国家邮政局工作部署,真抓实干,强化落实,确保工作成效。会议要求,德邦、顺丰两品牌快递企业作为示范企业要自觉对标行业有关法律规定和标准,围绕快件“三不”治理制定细化工作方案,注重规范建设,加大资金投入,优化作业流程,在年底前实现全网快件“不着地、不抛件、不摆地摊”,在全行业发挥示范引领作用。天津、河南、甘肃省(市)作为示范省份,邮政管理部门要积极作为,坚持问题导向和目标导向,采取有效措施开展综合治理,确保年底前在本省(市)范围内率先实现“三不”治理工作目标。其他省(区、市)邮政管理部门要积极跟进,确保取得明显成效。   市场监管司还就《快递业信用管理暂行办法》《快递业信用评定委员会工作规定》《快递业信用体系建设工作方案》征求了意见,并听取了与会代表对2018年邮政市场监管工作的意见建议。
  • 新时代的思考:中国邮政业如何续写辉煌?

    2018年01月22日
    转载:中华人民共和国国家邮政局 2017-11-07 上下五千年,与邮有关的故事在中华文明中比比皆是,流传至今。历史上,邮政曾因顺应潮流而兴盛,也因错失良机而遭遇衰落。   党的十八大以来,中国邮政业经历了发展最快、效果最好、政策最足的五年,实现了诸多标志性跨越。国家邮政局党组书记、局长马军胜在国家邮政局2018年务虚会上列举的一组数字可以为证——   产业规模实现从小到大。快递业务量收占全球比重分别从2012年的14.5%、6%提升到现在的45%、20%。   基础性先导性作用充分发挥。支撑社会零售额超过5万亿元,贡献了近50%的民航货运量,直接吸纳就业超过100万人。   市场主体实现质的飞跃。国有邮政企业“世界500强”排名逼近前100位,六大上市快递企业总市值达到5000亿元。   ……   随着党的十九大宣告新时代的到来,经历了黄金五年的中国邮政业如何锁定方位、保持成色、续写辉煌?时代赋予的这道历史课题,已经摆在数百万行业从业者的面前。   加强党的领导和党的建设   从十九大报告中发掘金钥匙   习近平总书记在十九大报告中鲜明提出“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。   马军胜在总结过去“黄金五年”取得巨大成就的原因时,将最关键的一条归结为“得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导”。坚持讲政治、强党建、优作风,在学习贯彻十九大精神中寻找行业通往新时代的切入点,成为普遍共识。   “富强民主文明和谐美丽是社会主义现代化强国的标志,十九大报告提到‘生态文明’12次,‘美丽’8次,‘绿色’15次。”副局长王梅在发言时表示,在学习贯彻十九大精神时要注重学懂、弄通、做实,从十九大报告和新时代要求中充分认识到行业肩负的包括环境责任在内的一系列社会责任,持续推动邮政、快递包装绿色化、减量化和可循环,真正实现从“胶带缠绕地球”到“绿色环绕地球”。   记者了解到,经过两年来的持续努力,国家十部门联合发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》已于日前下发,为快递包装的绿色革命留下了宝贵的政策资产。   副局长邢小江兼任局机关党委书记,他在今年一系列基层党建调研中提出,要进一步落实全面从严治党要求,以更大力度推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要进一步增强党建责任意识,坚持问题导向,补齐党建短板,提高党建工作的科学化水平。要进一步探索和推进非公企业党的组织和党建工作覆盖,充分发挥党组织和党员作用,促进非公企业健康发展。要进一步加强意识形态工作,强化意识形态工作责任制,牢固树立“四个意识”。   办公室是国家邮政局的中枢部门。办公室主任沈鸿雁对照十九大报告逐条梳理了下一步重点工作,如落实“加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平”要求,提升参谋助手作用,积极服务行业发展;落实“建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”要求,持续加强现代财务制度建设;落实“推动构建人类命运共同体”和“坚持一国两制和推进祖国统一”要求,打造邮政领域外事和港澳台工作大格局。   人乃事业之本,国家邮政局选人用人管人的标准是什么?人事司司长刘良一表示,要把政治建设摆在首位,坚持党管干部、党管人才,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,建设高素质专业化干部队伍,持之以恒正风肃纪,全面增强履职本领。   加强党的建设,当前首要任务是学习十九大精神,怎么学?   机关党委常务副书记张星朝介绍,将运用专题学习、主题报告、分类培训、专家辅导、研讨交流、领导宣讲等形式,持续掀起学习十九大精神的高潮。充分发挥党组中心组示范龙头作用,制定落实中心组理论学习计划;以处级以上领导干部为重点,在全系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,真正把各级党组织和全体党员的思想统一到党的十九大精神上来。   认清行业方位和主要矛盾   破解发展不平衡不充分之困   “中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”   ——十九大对当前我国社会主要矛盾作出了新判断,并对建设现代化强国提出了“两步走”的新战略。站在新时代的起点,我国邮政业如何认识自身所处方位,又该怎样设计“邮政强国”之路?   与会代表一致认为,邮政业具有公共性、基础性和先导性特点,与国民经济社会同频共振,与人民生产生活联系紧密,从改革开放之初的不能满足需求,到邮政体制改革之前的不能适应变化,再到如今的竞争充分、供给充足、动力充沛,业已走入新时代,但发展中存在的不平衡不充分的问题仍然突出。   “当前邮政业主要矛盾,已经转变为人民群众日益广泛的更高要求寄递需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”副局长赵晓光从8个方面阐述了他的观点:时效要求从单纯的更快到更可靠,更精准,更可信,说到就到;投递时间地点上从确定到更有弹性;交付方式从单一上门投递到更加多样和灵活;产品服务需求从单纯的性价比到更加丰富的品类;寄递内容从一般商品到更多、更丰富的物品;服务功能从单一寄递到多重寄递服务,揽派从业务环节变为增值环节;服务领域从网购主导向生产、工作、生活全方位渗透;服务范围从国内为主到通达全球。“新时代的邮政业,应坚持适度超前的战略定位,以智慧为基石,以云化为组织,以泛在为特征,融通一二三产业,真正建成现代化‘邮政强国’。”   “当前行业发展与全面小康社会只能说是基本同步,硬指标不错,但软实力即质量和服务方面还存在明显短板,还没有形成共享、共赢、共建的良好生态。”副局长刘君认为,建设邮政强国绝对不是简单的硬指标的堆砌,而是要着力解决行业发展面临的不平衡不充分问题,按照十九大报告关于建设现代化经济体系、加强和创新社会治理的要求,加快行业现代化经济体系和管理体系建设,坚持20字发展思路,坚持“3+X”发展策略,坚持简政放权、放管结合,加强事中事后监管,聚焦发展问题和质效,夯实安全发展基础。“这一过程中会遇到很多阻力,最好药方是加强党的建设,学深悟透落实十九大精神。”   山东局局长赵民认为,当前行业在绿色发展、文化建设、从业人员获得感等诸多方面都存在不平衡不充分的问题,需要进一步下大力气解决。   发展研究中心主任曾军山则认为,新时代的邮政业目前面临“两短五忧”,两短一是指“改革之短”,“加而不盟”造成末端发展不可持续、矛盾尖锐;二是指“思想之短”,对新问题提出针对性措施的能力不强。五忧则包括发展引擎、行业功能、科技创新、治理水平和综合实力等各个方面,“邮政强国建设任重而道远”。   负责国家邮政局战略规划工作的政策法规司司长金京华建议,十九大提出了现代化强国“两步走”战略,我们也应该围绕“建成与小康社会相适应的邮政业”“基本实现邮政行业现代化”“全面建成邮政强国”等阶段性目标,进一步细化符合行业实际的分步走路径。   坚持解放思想、实事求是   在拥抱变化中实现基业长青   在决胜全面小康社会的当下,我国邮政业呈现出前所未见的新业态迸发、新问题迭出、新情况频现的局面,行业监管的思路、方式、手段亦面临巨大挑战,如何认识、该不该管、何时切入、怎样监管?   这些4000多名邮政管理干部越来越频繁浮上心头的疑问,也成为本次务虚会上大家激辩的焦点话题。   今年,邮政普遍服务新标准实施是行业一大亮点,新的时效和投递要求不仅没有给企业增加负担,还激发了邮政快递包裹业务的旺盛需求。普遍服务司司长马旭林判断,邮政普遍服务即将从信函时代进入包裹时代。他表示,差异性和不平衡性决定了邮政普遍服务不能在全国范围一刀切,监督保障工作既要严要求,也要有新思路。   对于邮政普遍服务发展和做强国有邮政企业,大家还提了不少建设性意见。在跨境方面,浙江局局长詹永枢结合义乌出现的物流企业和平台企业“国内企业揽收从物流出境到境外分拣投递”的现象,提出要加强邮政与海关等部门的政策衔接,将游离于邮政渠道之外的这部分业务,纳入行业发展大框架。广西局局长韦慧介绍,今年广西实现了芒果、百香果、螺蛳粉三个快递业务量超千万件的“金牌项目”,邮政应发挥网点多的优势,积极参与到服务现代农业大潮中来。   而在快递领域,则有两个问题无法回避,一是末端,二是安全。市场监管司司长冯力虎发言时表示,末端服务的稳定性、可靠性、能力和质量均有较大提升空间,行业安全投入与市场快速发展不匹配,“发展与安全”双轮并行能力不足,“总部不重视、不投入、不清楚、不负责的情况较为普遍,责任传导机制不畅,企业不急政府急的现象较普遍。”   从年初的个别快递网点停摆事件,到接受十九大等一系列重大活动安保的洗礼,北京局局长王跃对此有切身体会,他介绍,当前北京邮政业增幅减缓,基层网点经营困难,“加盟体制、直营管理”难以落实,安全压力与日俱增、被动应对,“每天都在打遭遇战”。下一步要坚决建设与首都城市定位相适应的行业发展模式,一手引导资源整合,一手倒逼总部支持。“首都邮政业既是经济工作,也是政治工作。”   作为推进实名制的一项利器,“安易递”APP和小程序最近在网上越来越火,其建设运维单位邮政业安全中心主任江明发透露,除了安易递外,保障邮政业安全的超级工程——绿盾工程也将进入初步设计阶段。“解决意识问题、认识问题,最终还是要解决技术问题,通过信息化方式来保障行业安全。”   “新业态要不要管,出了问题怎么办?”   上海局局长夏颐提出,随着快递企业向综合物流领域涉足更广更深,快递与物流二者不断相互融合,行业边界逐渐模糊。“类快递”新业态也不断涌现,在现有法律法规的框架内开展行业监管,力度和精准性正面临极大挑战。   对此,黑龙江局局长周召华等不止一位代表讨论时认为,要准确研判新业态,该管就要管;有的代表倾向稳妥一些,刘良一说,无论管不管,都应该深入研究,“不打仗时备战花费的是黄金,不备战就打仗损失的将是生命!”马军胜在发言时认同了这种观点,他指示有关部门要启动对新业态的研究,坚持以“管业务而不是管企业”的思路加强形势研判,做好政策储备。   “时代潮流,浩浩荡荡。全球范围内,无边界的新经济体系正在蓬勃成长。新时代要求邮政业开启新征程、实现新作为、续写新篇章,我们要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在拥抱新变化中实现可持续发展。”马军胜局长的这番话揭示,邮政业的急遽变化和与之相伴的广阔前景才刚刚拉开序幕。
  • 国家邮政局党组召开会议 研究部署全系统迅速掀起学习宣贯党的十九大精神热潮等一系列工作

    2018年01月22日
    转载:中华人民共和国国家邮政局 2017-12-07 11月8日,国家邮政局党组书记、局长马军胜主持召开局党组扩大会议,传达学习习近平总书记近期重要讲话精神,研究部署在全系统迅速掀起十九大精神学习宣贯热潮、坚决维护党中央权威和集中统一领导、继续狠抓“八项规定”不放松等一系列举措,推动邮政管理系统加强党的建设和全面从严治党走向纵深。局党组成员、副局长赵晓光、刘君、邢小江出席会议。中央纪委驻交通运输部纪检组负责同志列席。   会议认为,党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。贯彻执行中央八项规定是关系我们党会不会脱离群众,能不能长期执政、能不能很好履行执政使命的重大问题。邮政管理系统要认真学习十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,不断用先进理论武装头脑,坚决维护党中央权威和集中统一领导,持之以恒加强作风建设,加快推进邮政业改革发展,为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业做出更大的贡献。   对于在全系统掀起十九大精神学习宣贯热潮等工作,马军胜提出四点要求。一是迅速在全系统掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮。各单位要高度重视,加强组织领导,强化学习培训,集中开展宣讲,将学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。各级领导干部要带头学、认真学,准确领会把握思想精髓,切实在学懂弄通做实上下苦功夫;各基层党支部要紧密联系实际,多措并举,通过讲党课、作辅导报告、举办培训班、开展主题活动、召开民主生活会等形式开展学习,使十九大精神入脑入心,将全系统思想和行动统一到十九大精神上来,将全系统力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来。   二是要结合系统实际深入贯彻落实十九大精神。学习贯彻十九大精神,关键在于狠抓落实、推动工作。要紧紧围绕行业发展目标,以十九大精神为指引,将十九大确定的各项任务目标与国家局党组中心工作及年度目标紧密结合起来,特别是根据十九大的新观点、新思路和新部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识行业所处阶段的变化和主要矛盾的转化,着力解决不平衡不充分的问题,加快行业转型升级、提质增效进程,不断满足人民群众美好生活的用邮需求,不断壮大发展新动能,不断加快行业现代化产品体系、生态体系和治理体系建设,着力抓重点、补短板,强弱项,增后劲,防风险,坚持改革开放、坚持创新驱动、坚持协调绿色、坚持安全惠民,为决胜全面小康社会作出新的更大的贡献。   三是要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全系统必须牢固树立和践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导;严格遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,确保经常、主动向党中央看齐;坚决贯彻党中央有关邮政行业的重大决策部署,做到不打折扣、不搞变通,以实际行动维护党中央权威。   四是要继续狠抓“八项规定”精神落实不放松。作风建设永远在路上。全系统要提高认识,毫不动摇地打好改进作风的持久战,严格执行中央及国家局会议、培训、差旅等经费使用及软课题管理规定,精简文件简报,规范出访和新闻报道,厉行勤俭节约;继续深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,提升理论素养和思想修养,提高党员干部落实“八项规定”的自觉性;大力开展自查自纠,强化监督检查,适时开展专项整治活动,做到防范于未然。   会议专题听取2017年邮政管理系统巡视工作阶段性情况汇报,对下一步工作进行安排部署。会议指出,今年国家邮政局党组按照中央要求,在交通运输部等部门的指导和帮助下,分六批对16个省级邮政管理局党组开展了集中巡视工作。此次巡视,既是对全系统全面从严治党的一次大体检、大考核,也是对我们政治素质、业务能力的一次大检验、大提升。从巡视情况看,党的领导弱化,党的建设薄弱,选人用人不规范,管党治党不严以及“四风”等问题不同程度的存在,印证了中央关于全面从严治党永远在路上的科学判断,也提醒我们任何时候都不能有松松劲、歇歇脚、缓口气的想法,要持之以恒、驰而不息地加强党的建设和作风建设,在全系统进一步形成风清气正的政治环境和昂扬向上的干事创业氛围。   会议强调,政治巡视是党内监督的重要方式,要始终用政治的要求来统领,准确把握政治巡视定位,坚持利剑高悬、压茬推进,坚持力度不减、尺度不松,形成符合实际、确保实效的制度和长效机制,全力做好今后一个阶段的巡视工作。一是国家局党组巡视工作领导小组及其办公室要紧紧围绕贯彻落实十九大精神主线,按照十九大报告提出的“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇”新部署新要求,高起点研究谋划好2018年巡视工作,提出年度方案,确定巡视目标重点,圆满完成下一阶段的巡视工作。要按照“建立巡视巡察上下联动的监督网”要求,结合全系统“点多面广”实际特点,推动落实省局党组巡察主体责任,加强对市地局巡察工作的组织领导和督促指导,建立起邮政管理系统巡视巡察一体推进、协调联动的工作格局。   二是要始终把坚持党的领导、全面从严治党作为深化政治巡视的核心任务,督促被巡视党组织和党员领导干部牢固树立“四个意识”,及时纠正政治偏差,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。全系统要始终把政治建设摆在首位,深刻认识政治和业务的关系,把讲政治的要求落实到业务工作中去,善于从政治的高度分析、解决问题,把做好巡视整改作为与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现,作为重大政治责任抓在手里、扛在肩上。   三是要认真做好巡视“后半篇文章”,各司室、巡视办要按照工作职责,加强对巡视成果运用的跟踪督办,压实被巡视党组织主体责任,确保巡视整改见底见效。被巡视党组织要以集中接受巡视为契机,把管党治党工作摆上更加突出的位置,不断提高工作针对性和实效性,以党的建设统领全面建设,为邮政业改革发展提供有力的思想、政治和组织保证。   办公室、政策法规司、普遍服务司、市场监管司、人事司、机关党委负责同志列席。
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